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          王蒙徽部長帶隊赴青海省湟中縣大通縣開展扶貧調研

            

           


            青海湟中、大通兩縣是住房城鄉建設部定點扶貧縣。2016年以來,住房城鄉建設部累計安排中央補助資金8.26億元,組織干部職工捐贈840萬元,支持兩縣的農村危房改造、農村垃圾污水治理、城鎮保障性安居工程建設等脫貧攻堅工作。截至2017年底,湟中縣還有貧困村74個、貧困人口7373人,貧困發生率為3.2%;大通縣還有貧困村49個、貧困人口6435人,貧困發生率為1.7%。兩縣均計劃2018年底實現脫貧摘帽,貧困人口全部脫貧。

            8月23日,住房城鄉建設部黨組書記、部長、扶貧攻堅領導小組組長王蒙徽帶隊到青海省湟中縣、大通縣開展扶貧調研,聽取了兩縣相關情況匯報,分別深入到湟中縣黑城村和大通縣土關村,實地調研脫貧攻堅工作進展情況。

            王蒙徽一行首先來到了海拔2740米的黑城村,據住房城鄉建設部派出的幫扶團隊中國建設科技集團總裁文兵介紹,開展脫貧攻堅的難點是把村民思想從等靠要轉變為主動想主動干的過程,實現這個轉變的關鍵是部里組織的美麗鄉村共同締造示范培訓和規劃師駐村作深入細致的動員工作,激發村民內生動力后,村民齊心協力整治環境,打造農家樂和電商平臺發展促進農民增收,另外環境整治工作也給困難戶提供了就業崗位。黑城村村支書蔡生錄介紹說,村莊發生這么大變化,主要是在幫扶團隊的引導下建立了村黨組織為核心、村民為主的村民自治組織,實現了村莊事務大家想大家干,半年來,通過村黨支部、村委會的帶領,村莊環境改善和貧困戶穩定脫貧成效明顯。全村原有貧困戶11戶,因病致貧5戶、因缺勞力致貧3戶、因災致貧1戶、因學致貧1戶、因殘致貧1戶,通過產業扶持、低保兜底等措施,貧困戶已全部脫貧,目前處于脫貧鞏固階段。共同締造的開展對穩定脫貧起到了很好作用,因學致貧的村民劉全年給農家樂直供生態豬,低保兜底戶史文英參加了村內環境整治工作,不少村民通過電商平臺銷售自己的手工藝和土特產,增加了穩定收入。

            村民們搶著介紹說鄉親們建設村莊積極性很高,村里的垃圾、殘垣斷壁都是大家一起清理,現在已建立分片負責垃圾清理機制。村內道路是村民投工投勞一起建的,除了水泥沙子是買的,鵝卵石等建筑材料都是大家撿來的,還利用了殘垣斷壁清理出來的建筑垃圾。村支書無償捐獻了老宅子作為村史館使用,村民工匠帶自己的施工隊無償建設了村史館。村民工匠自己設計制作了門墻,比原來的便宜一半價錢,風貌還很好看。村委會主任徐金盛給王蒙徽部長算了一筆賬,通過村民投工投勞和變廢為寶降低了建設成本30%左右,還調整了原來的招投標計劃,由村民投工投勞和縣里技術指導,僅給水工程一項就節約人工成本約40%。

            在海拔2470米的土關村調研時,住房城鄉建設部派出的幫扶團隊北京建筑大學丁奇副院長說:“靠政府補貼脫貧不難,穩定脫貧難,而村民主動積極、各方協商共治更難,自從村民從等靠要轉變為主動干、規劃師從主角轉變為助手、基層干部從大包大攬轉變為支持激勵者后,穩定脫貧基本實現了,這得益于部里多次組織村民、縣各級干部和規劃團隊,進行理論宣講、參觀培訓、研討交流”。土關村村支書李永延說,現在大家都能主動想、主動干,村民積極性很高,改善環境、脫貧致富有不少實招。他還介紹,全村共有7戶貧困戶,因缺勞力致貧1戶、因病致貧1戶、因殘致貧4戶、因學致貧1戶,通過因戶分類施策都能脫貧。村里招來了企業培訓并包銷土族傳統盤繡手機套、文件袋,參與制作的貧困戶人均月增收2000元;參與村莊環境整治的貧困戶月增收1800元;通過產業扶貧資金支持4戶貧困戶購買載貨汽車、農用三輪車各2輛,每人每年收入1.3萬元;還協調安排4戶5人就近打工,每人每年收入1.4萬元;安排護林員4人,每人每年收入1萬元。

            在土關村王蒙徽入戶看望了2戶貧困戶,詳細了解了貧困戶家庭情況以及各項扶貧政策落實情況。在嚴洪彪家,了解到他家6口人,是因學致貧,三個兒女都在上學經濟負擔較重,其中大女兒今年考上大學。嚴洪彪對王蒙徽部長激動的說,黨的扶貧政策好,現在家里分別享受了低保金、養老金和高齡補貼,去年自己享受脫貧產業發展資金5400元購買1輛載貨汽車,老伴還參加村里組織的土族傳統盤繡制作,自己也參加村莊環境整治工作增加收入。王蒙徽給了嚴洪彪慰問金,祝賀他的女兒考上大學,希望給孩子們買些學習、生活用品,有黨和政府的關心關愛,孩子們畢業后,你們日子會更好。之后又去了李永寬家,李永寬一家2口人,是因殘致貧,李永寬是一級殘疾盲人,妻子肢體四級殘疾。李永寬告訴王蒙徽,我家享受危房改造的政府補助3.5萬元,自己出了1.5萬元,蓋了現在這個房子,感謝黨和政府,我們才能住上新房子;我們還享受了低保金、殘疾人生活等各類補貼,參加了村里環境整治工作,收入不錯了。王蒙徽深入了解家里困難情況,并和村干部一起研究解決辦法,臨行之前王蒙徽給了李永寬慰問金,祝愿他們日子越來越好。

            村民們介紹在村莊環境整治中,大家齊商共管效果很好,為降低成本,他們反復比對,選擇了價格、運維便宜和建造、使用方便的中國燃氣集團的小型儲罐供氣設備;將雜物里的建筑廢料修繕殘垣斷壁,樹枝做成宅前屋后的小菜園籬笆,既節省成本,又保持了鄉村風貌;村民主動將菜園無償出讓,建成村里老人活動小廣場;為了方便出入,村民無償出讓自留地拓寬街巷道路;還建立了黨員分區監督維護制度和“小手拉大手”的中小學生參加的環境共評制度等。

            王蒙徽指出,從湟中縣黑城村、大通縣土關村的實踐效果看,把脫貧攻堅和鄉村振興結合起來,把近期幫扶和長期發展結合起來,推動美麗鄉村共同締造示范初見成效,充分說明了建立縱向到底、橫向到邊、協商共治的鄉村治理機制,尊重群眾意愿,激發村民內生動力,讓村民自己動手參與脫貧攻堅和建設美麗家園,有利于完成脫貧攻堅任務,實現穩定脫貧,有利于落實鄉村振興戰略,改善農村人居環境,要及時總結推廣好的經驗做法,進一步推進脫貧攻堅和美麗鄉村建設。

            在召開的兩個縣定點扶貧座談會上,王蒙徽強調,要深入學習領會習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話精神,認真落實中央打好精準脫貧攻堅戰三年行動工作部署,如期完成脫貧攻堅任務。打贏脫貧攻堅戰,各級要落實主體責任,以務實的工作作風,精準施策精準脫貧,讓老百姓切身感受到脫貧成效。要通過脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有機銜接,在持續推進中解決好穩定脫貧的問題。要不斷探索創新好的機制和方法。一是要做到一二三產融合發展,促進農民增收,這是鄉村振興和穩定脫貧的重要基礎和支撐。二是縣城、中心鎮、中心村三級的公共服務設施建設要統籌布局,公共服務要下沉到村到戶,方便村民的生產生活。三是建立政府、社會、村民共建共治共享機制,調動各方力量形成合力,完善鄉村治理體系,實實在在提高老百姓的幸福感、獲得感。

            住房城鄉建設部黨組成員、副部長倪虹,黨組成員、辦公廳主任常青,青海省副省長韓建華以及西寧市、湟中縣、大通縣有關負責同志一同參加調研。

           

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